本报记者 郭锦辉

8月25日，国务院常务会议审议通过《医药工业高质量发展行动计划（2023－2025年）》。会议强调，要充分发挥我国中医药独特优势，加大保护力度，维护中医药发展安全。

“发挥优势、加大保护、维护安全，这三个方面共同构成了下一阶段中医药发展的总体方向。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任、研究员冯文猛在接受中国经济时报记者采访时说。

冯文猛认为，中医药在我国的发展历史很长，在提升居民健康过程中发挥了非常大的作用。面对新的形势，中医药的作用还可以进一步发挥出来，未来需要给予更多政策支持。

“加大中医药保护力度，一方面，中医药在发展过程中需要更加规范，中医药人才需要时间来培养、中医药药材种植需要尊重自然规律等；另一方面，我国中医药的发展还面临日益激烈的国际竞争，中医药产品专利如何在国际范围内得到更好保护，这些现象都需要引起重视。”冯文猛说。

冯文猛建议，中医药的发展需要避免急功近利的情况，在谋划产业布局的过程中加大力度保护中医药发展所需要的生态环境，同时需要避免中医药的滥用，维护中医药的发展安全。

中国中西医结合学会常务副秘书长荆志伟在接受中国经济时报记者采访时指出，近年来某些国家越来越多地聚焦中医经典配方、经典著作、非物质文化遗产等方面的知识产权保护，这对我国中医药发展构成了很大的竞争挑战。未来，加大中医药知识产权保护将是加快中医药高质量发展的重要内容。

“建议将中医药知识产权保护提高到战略高度，树立起国家利益至上的观念，增强中医经典方剂、典籍、非物质文化遗产等‘中华文明的瑰宝’的保密、保护意识。建立中医方剂的保护目录数据库，培养专业保护知识产权人才，以提高对中医药知识产权保护的综合水平。”荆志伟说。

浙江寿仙谷医药股份有限公司副总经理王汉波在接受中国经济时报记者采访时说，党中央、国务院高度重视、关心和支持中医药发展，中医药事业发展迎来了新的发展机遇。现阶段中医药发展仍面临诸多瓶颈问题需要加以重视解决。他建议，从以下三个方面加大中医药保护力度。

***是保护中药材“规模化、专业化、品牌化”种植。目前除少数品种外，大都还是按照农产品管理，以一家一户农民为单位进行种植，小、散、乱，生产管理粗放，单产低、质量差的现象较为普遍，严重影响了中药材的“安全、有效、均一、稳定”。希望能将中药材纳入药品管理，从源头管控产品质量，采用企业集约化经营，在种质基源、良种繁育、种植技术、产地初加工技术等方面加大投入力度，培育优势道地中药材品种。

第二是鼓励企业做精做细做深。由于现在医疗机构的采购政策，中药饮片、中药配方颗粒企业动辄生产几百个品种，企业规模都还不是很大，没有足够的资源对每一个品种进行深入的研究和控制。应鼓励企业集中力量重点发展优势品种，重在精而不在多，发挥各自企业优势，集合各企业的优势品种进入临床使用。

第三是保护优质优价。中药材生产正在由“量”向“质”转变，逐步进入高品质中药材生产阶段。在基地环评、种子种苗、绿色无公害生产、生产标准化等环节增加了生产投入，成本大幅度提高，药材质量也明显提升。但中药饮片、中成药在现有药品招投标制度下，多数药企为节约成本，依然采用低价药材，影响高品质中药材、中药饮片和中成药的生产。希望能保护优质优价，促进中药产业良性发展，避免“劣币驱逐良币”的现象发生。